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基層法治調研匯報材料范文 第一篇

社區成立后，始終把創建“民主法治示范社區”作為主要奮斗目標之一，具體制定了創建規劃和實施方案，成立了由社委會、社區警務人員、駐區單位、群眾等組成的社區治理委員會，下設各專業小組，圍繞社區居民反映的熱點、難點問題開展有效的工作，把為社區居民做實事、做好事、“群眾滿足不滿足、興奮不興奮、答應不答應”作為開展各項工作的立足點和出發點，使社區建設工作跨上了一個新的臺階。社區黨建工作是社區建設的重中之重，擔負著聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線、方針、政策落實到社區基層的任務，所以我們黨總支在原有“金點子”信箱的基礎上，又增加了居民接待日活動，直接將信訪工作做到居民的家門口，定時、定點、定人，將原有被動式的信箱，轉為直接面向群眾征集意見，解決實際問題，并將有關重點、難點問題轉交相關部門。為了進一步加強民主法治，給全體社區黨員、居民代表發了一封征求意見書、建議書，召開了黨風監督員、社區黨建聯絡員聯席會議，組織黨員外出參觀學習，組織了由117名社區黨員，158名到社區報到的在職黨員志愿者服務隊，開展了“一個黨員一面旗”我為社區做貢獻的活動，通過以上的工作，加強了社區黨組織與廣大居民群眾的聯系，知道了群眾的需求，了解了群眾的疾苦，傾聽了群眾的呼聲。

社區黨組織想群眾所想，急群眾所急，真正做到“群眾有困難我們幫”“群眾有意見我們改”從而增強社區黨組織的凝聚力和親合力，使黨的工作貼近群眾，融入到群眾中去，把工作做到群眾的心坎上，使社區群眾真正感到“社區是我家，建設靠大家”，把居民現實中的聚居區建設成為鄰里大家庭的理念，通過社區黨建給我們xx路社區居民營造一種舒適的生活環境。做好刑釋解教人員的安置工作，是確保新形勢下社會穩定的重要因素之一，xx路社區共有刑釋解教人員100余人，為此社區和他們簽訂了幫教協議書，并與社區管段民警，社區志愿者，被幫教人家屬組成了三載一體幫教小組，在思想上教育疏導，生活上關心幫助，根據他們實際情況為其中15名生活困難的被幫教人辦理了城市最低生活保障，其他人員依據他們不同情況有針對性的進行幫扶，例如，刑釋解教人員姚公強20xx年元月回歸，社區及時與駐區單位聯系，幫其找工作，經多方聯系，使其很快就去金陵刻經處做了門衛，工作期間表現良好。今年上半年因家里有人生病，需要照顧，就辭去工作，現家里的病人已經康復，他又來到社區，望社區再幫他找工作，社區經多方努力，現已安置他上崗，本人非常感謝，并送社區一面“為民謀利、分憂解難”的錦旗。

社工站本著“服務、自助、參與、發展”的宗旨，在近一年的運作過程中，開展了各種豐富多彩的社區服務和社區活動，架起了居民交往、學習、休閑、娛樂的橋梁，有效地促進了社區居民的參與熱情。社區建設的根基是服務居民。社區建設的生命力源于服務，服務的好壞、群眾是否滿足是衡量我們社區建設工作的標準之一，我們根據居民的服務需求，以項目為導向，制定服務計劃、服務內容、服務標準、利用社會資源，大力發展中介組織，走有償與無償相結合社區服務之路。社工站為了營造“社區是我家，建設靠大家”的氛圍，采取了一系列有效措施，如最近負責老人服務的社工對全社區1800多名60歲以上的老人情況進行了調查，通過調查知道現實際居住的60歲以上老人有1505人，社區根據調查后的情況，根據老人的需求建立了互助服務、重點服務、群體服務、“一助一”服務的多種形式，成立了以社區黨員、大學生、居民積極分子組成的600多人的助老隊，開展了幫困助老、精神助老、醫療助老、文化助老、法律助老、健身助老、心理助老等活動，為精神孤獨的老人帶去了歡樂，解除了寂寞，為困難老人送去了暖和，為自身權益受到侵害的老人送去了法律援助，使更多的老人走出家庭，融入社區，架起了社會與老人溝通、理解的橋梁。現我社區已有各類老人文體隊8支，老人的參與率由過去的30提高到50，大大增強了社區的凝聚力和向心力。真情是居民和睦相處的紐帶。

同時社區根據實際情況出發，充分挖掘社會資源去年共為126人次下崗失業人員介紹工作，今年上半年為57人實現了再就業，為2名刑釋解教人員，辦理了城市最低保障，既解決了他們生活中的實際困難，又使他們有了戰勝困難的勇氣和樹立自強不息的意識，依法調解社區民事糾紛，做好教育疏導工作，阻止矛盾激化是社區委員會主要職責之一，去年社區調解委員會參與了調解鄰里糾紛，家庭矛盾共10起，維護了社會治安，保持了社會穩定。我們xx路社區在原有的良好工作基礎上，繼續開拓創新，扎實工作，為社區建設貢獻力量。

基層法治調研匯報材料范文 第二篇

1、調查目的：

分析和認識大學生法律意識的現狀，是培養和塑造當代大學生法律意識的前提和基礎，對于實現建設社會主義法治國家的目標具有重要的現實意義。在中國依法治國的道路上，大學生法律意識的高低起著重要的作用，同時又可以映射出法制貫徹的效果。當代大學生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成和發展的重要時期。這一時期，大學生急需在學校的正確教育和引導下，不斷學習，努力提高和完善自己的思想道德修養和法律素養培養。當前我國大學生大都重視專業課的學習,而對法律基礎課不予以重視。同時大學生法律觀點偏差,法制觀念淡薄。很多大學生在他們的權利受到侵害時會選擇極端的方法，而不是用合法的法律手段去爭取他們的利益，這就會使大學生的法律意識會越來越淡，導致高等院校呈現出逐年上升的違法犯罪現象。為了提高當代大學生的法律意識，更好的把我國建設成為法治國家.

2、調查對象：

此次調查對象為當代大學的本科在校大學生。

3、調查方式：

采用填寫調查問卷的方式。為了使調查能夠真實、客觀的反應調查者的思想，我們對法律各個方面問題都進行了認真篩選，對相關法律專業術語也用通俗易懂的文字表達。被調查者回答問題的方式主要是采用封閉式的回答方式，即預先設計好四種可能答案，將這些答案全部列于問題下面，由被調查者從中選擇一種答案作為自己的答案，均為單選題。本次調查不記名，調查內容除了對法律問題的回答外，還包括性別、年級、專業等基本情況，以便我們做比較研究，調查問卷共發放220份，收回有效的調查問卷共203份。

4、調查結果及分析：

(1).性別：男54% 女46%

(2).年級：大一26% 大二27% 大三21% 大四20%

(3).專業：文科31% 理科69%

1.您從何時開始接觸法律的?

a 小學16% b 初中29% c高中16% d大學39%

分析：可以看出大學生接觸法律的年齡普遍偏高，很晚才開始了解法律知識。只有少數人是從小接受法律的熏陶。

2.您認為法律與你的學習和生活有關系嗎 ?

a 關系密切51% b 關系不大37% c 沒關系9% d 不知道，說不清3%

分析：大多是都認為法律與我們的生活是密切相關的。說明我們當代大學生還是比較重視法律的。還有一點同學認為不知道，說明自己不知道自己的想法，這是一種不良現象，作為一個大學生連自己的想法也不知道，可想而知這是很可怕的事，這一體現出了我國教育應試的失敗。

3.對我國的法律體系認識程度有多少?能清楚說出我國的幾部大法嗎?

a 高;能23% b 中;勉強能61% c還可以，一般的能14% d低;不能

分析：對我國比較重要的法律大學生大多都知道，不知道的人幾乎沒有。

4. 您的法律知識主要從何而來?

a 學校上課和宣傳42% b 家庭教育15% c 社會宣傳(廣播、電視、報紙)42% d 其他1%

分析：大學生的法律知識大多來源于學校，家庭教育很有幫助，總之大學生獲得法律知識的途徑較多。社會宣傳也有很好的效果。 5.您知道自己有哪些具體的權利義務嗎?

a 全部知道9% b主要的知道40% c小部分知道40% d 不太清楚11%

分析：對于自生的權利和義務知道的占大多是說明大家的法律意識和維權意識相當強。

6. 您知道全國法制宣傳日是哪一天?

a 3月15日 4% b 11月1日4% c 12月4日67% d 不知道25%

分析：大多是大學生都知道法制宣傳日，也有少數人根本不了解。說明一些大學生不夠誠實，明明對法律專業方面的知識不太了解還是要裝的自己很有法律常識，不過有很多大學生還是不知道法制宣傳日，這說明大家對法律不夠重視。

7. 在生活中遇到侵害自己權益的事情時，您會如何處理?

a向親人，朋友，老師求助40% b忍一時風平浪靜，退一步海闊天空，自認倒霉了。20% c 犯我者，雖遠必誅，用武力解。34% d向有關部門尋求法律保護6%

分析：生活中遇到侵犯自己權益的事大多數大學生選擇向親友和老師尋求

幫助，而很少的人選擇用法律的武器來維護自己的權益，說明了我們當代的大學生用法維權意識較差，獨立自主解決問題的能力不高，易沖動。

8. 您認為在現實生活中法律是否重要

a、非常重要，國無法不行40% b、我們的生活離不開法律46% c、一般，可有可無的東西10% d、基本沒用，法律不如關系有用4%

分析：法律的重要性是被當代大學生普遍認可的，只有少數幾個人認為法律不重要。說明當代大學生的法律意識在逐年上升。

9.對于法院、檢察院、公安局等執法機關，您的態度是

a、充分信任10% b、比較信任61% c、除非不得已，不跟他們打交道26% d、不信任3%

10.您認為對法律的執行哪些監督是最有效的

a、報刊、電視、廣播等新聞輿論監督42% b、黨委、政府、人大、政協領導機關的監督22% c、群眾監督26% d、執法機關自我監督10%

分析：對于這個問題的看法大學生有各自不同的看法，但是支持社會輿論的人占大多是。說明政府自己監督自己是不被當代大學生認可的，我們更加相信群眾的眼睛和媒體輿論的力量。

11、你認為法律意識與教育程度有關嗎

a 有密切的關系57% b有一點關系27% c毫無關系13% d不太清楚3%

分析：大多數的學生都認為大學生的法律意識與教育有著密切的關系。

12、你認為不少大學生法律意識欠缺的原因是

a 社會還不夠發展24% b 家長、老師等人的影響16% c 高等考試教育制度不合理40% d 自身要求過低20%

分析：本題說明約有2/5的大學生認為大學生法律意識之所以欠缺是因為教育制度的不合理，也有1/5的大學生認為自身要求過低也是一個比較重要的原因。

13、如果有法律意識方面的社團，你是否會參加

a 積極參加30% b 參加42% c 消極參加15% d不參加13%

分析：有超過70%的學生都很愿意參加法律活動。說明大家比較喜歡參加實踐活動不喜歡只是純理論的教育。當代大學生每天都在教室里面接受理論知識現在早就想出來實踐活動了，所以這一點是每一個大學生的心聲。

14、你認為法律的主要作用是

a 保護權利34% b懲治犯罪26% c維護社會治安37% d不清楚3%

分析：大學生對法律的作用認識各有不同，也有極少數的大學生根本不了解法律的作用。其實法律存在的本身就是為了讓每一個人都能健康、快樂、自由、幸福、有尊嚴的活著。讓整個社會都能夠協調運行、和諧發展，讓那些壞人得到應有的教育懲罰不是目的，教育才是根本。

15、你覺得自己的法律知識豐富嗎

a非常豐富10% b比較豐富40% c一般42% d比較匱乏8%

分析：多數大學生都認為自己的 法律意識并不強。說明當代大學的學生還是比較了解自己的，不過這不是什么好的現象，這也體現出我國大學生不太重視法律。

16您覺得了解法律基本知識對我們有意義嗎?

a沒有，法律離我很遠，我們還沒有進入社會，以后再了解也不遲18% b意義不大，可以用法律維護自身權利的地方太少了61% c有意義，但是我基本不尋求法律途徑解決問題11% d有，法律常常幫我解決實際問題10%

分析：盡管多數大學生比較贊同應當了解更多的法律知識但是與此同時他們并不選擇用法律的途徑來解決問題。看見大學生還是不太信任我國現在的法律。

17您覺得下列哪部法律與我們日常生活關系最大?

a 民法65% b 繼承法1%c 合同法2% d 婚姻法1% e 刑法18% f 保險法2% h 公司法6% i 勞動法3% j 反不正當競爭法1%k 治安管理處罰法1%

分析：大多數同學都認為民法比較重要，可見我們當代大學生法律知識還是不多。不過我們的調查問卷也存在很多問題。

18你認為造成大學生法律教育薄弱的主要原因是什么?

a、社會不良風氣的影響27% b、貧富懸殊是產生犯罪的土壤，影響了教育效果21% c、個人自覺性是根源12% d、法律教育活動本身的局限性40%

分析：當代大學生認為，現在的大學生法律意識薄弱的原因主要是法律教育活動本身具有局限性。

問答題， 你認為大學生在法律意識上存在哪些問題?你對提高大學生法律意識有哪些建議?

分析：問題:當代大學生法律意識比較薄弱，自身要求太低，認為法律的作用不大，積極性不高。

建議：多開展與法律有關的活動如講座、知識競賽，高校開設基礎法律知識課程，大學生應當多關注有關法律方面的電視節目(如：cctv12、法制頻道等)。

6.調查總結：

綜合本次調查問卷，可以看出當代大學生接觸法律的年齡偏高，對法律知識的了解較為缺乏，法律意識總體來說比較薄弱，遇到問題并不習慣于使用法律的武器來解決。但對于我國公安機關、法院、檢察院等國家機關持比較信任的態度，也反映出了當代大學生的法制觀念在逐年上升。問卷也同時反映出了，他們認為自己法律意識比較薄弱，法律意識，是人們的法律觀點和法律情感的總和，其內容包括對法的本質、作用的看法，對現行法律的要求和態度，對法律的評價和解釋，對自己權利和義務的認識，對某種行為是否合法的評價，關于法律現象的知識以及法制觀念等。大學生法律意識是大學生群體對法、法律或其現象的反應形式，即心理、知識、觀點和思想，包括對法律的情感、認知、評價和信仰等的內心體驗。

大學生作為一個特殊的社會群體，也是未來社會的支撐主體，其法律意識如何，直接影響到公民的法律素質和整個社會法治文明的程度。從年齡上講，大學生是一個橫跨青年和成年的群體，由于尚未形成成熟、科學的人生觀和世界觀，其法律意識帶有明顯的易變性和不成熟性。加之歷史原因、外部環境以及大學生自身素質等因素的影響和制約，個別大學生的法律意識和行為與社會要求存在一定的偏差。因此，準確地了解和掌握當代大學生的法律意識現狀和法律需求，對于提高法律教育的針對性，切實

提高大學生法律意識，培養大學生遵守法律內在自覺性具有十分重要的現實意義。由于傳統法律意識的思維慣性，以及教育與宣傳輿論的局限，大多數大學生的法律意識處于一種被動的守法狀態，認為守法就是遵守刑法。這種被動的法律意識更多的是一種守法教育下的結果。例如，現在一些高校內的法制宣傳欄中的內容都以描述違法犯罪的案例及其所受的懲罰居多，往往使得大學生感受到的更多的是法律的鐵面無私和無情，甚至有個別大學生得出了只要自己不違法，就無需學法的錯誤結論。守法教育固然是法制教育的重要內容之一，但如果將守法教育代替整個法制教育，以守法為法制教育的初衷和歸宿，則不僅不利于培養出具有現代民主意識和現代法律意識的人才，而且在一定程度上是對現代法的基本理念和基本價值取向的悖逆。只有徹底轉變法觀念，以培養人們的法律信仰和權利的積極行使為出發點，才能在更深層面上對提高大學生法律意識和建設法治國家做出回應。

針對此次關于當代大學生法律意識的調查，我們能看出當代大學生的法律意識比較薄弱，應該多組織專家講座，對學生進行普法教育，開展一些主題鮮明的法制演講、辯論賽、討論會、 知識競賽、“模擬法庭”等活動，以及旁聽一些典型案件的庭審，讓大學生從實際中獲得法律知識，提高法律意識，而且實際生活中獲得的法律知識比從課堂中學到的效果會更好。盡量給學生提供實踐的平臺,讓他們展示自己的才華的同時也為國家的法制建設貢獻自己的一份力量。

基層法治調研匯報材料范文 第三篇

法治建設的主體是人民，受益人也是廣大人民群眾。法治建設的目標、部署和方式方法是不是真正集中了人民群眾的根本意志，必須到群眾中去，接受群眾的檢驗，以達到主觀和客觀的統一。

一、在法治建設實踐中貫徹群眾路線的重要性

貫徹群眾路線的法治是人民的法治。實行依法治國和黨的領導從制度上、法律上保證了人民當家作主。依法治國的推進和黨的領導都需要廣大人民群眾的參與，貫徹群眾路線的法治將人民群眾的利益上升到了法律層面，由國家制定或認可，并且由國家強制力保障實施，實現了“依法治國、人民當家作主、黨的領導”的統一，體現了最廣大人民群眾的根本利益。

貫徹群眾路線的法治是人民群眾自覺接受的法治。法治建設過程體現從群眾中來，到群眾中去，一切依靠群眾，一切為了群眾。有人民參與，就能引起群眾和法治的共鳴。群眾與法治成為了利益共同體，人民群眾就會自覺維護法治的權威，增強參與法治建設的主體意識，并自覺成為法治建設的建設者、捍衛者。

貫徹群眾路線的法治是社會治理的重要組成部分。社會治理現代化很重要的一個內容就是充分發揮社會各個方面的積極性，與政府開展充分的互動，共同完成國家治理。政府與社會各個方面開展充分互動的基礎就在于法治，在法治基礎上展開的互動本身就是貫徹群眾路線的充分體現。

二、在法治建設的實踐中貫徹群眾路線的必要性

沒有貫徹群眾路線的法治建設是無源之水。法治是黨把最廣大人民的根本意志上升為國家意志，貫徹“從群眾中來，到群眾中去”的黨的群眾路線，是把廣大人民群眾的根本意志上升為國家意志的根本方法和途徑。同時，法治建設是全體人民共同參與的社會實踐，包括制定“善法”、人民群眾積極配合執法、自覺守法、人民的法律監督和法治思維、法治方式的養成等方面，沒有廣大人民的充分參與，法治建設就寸步難行。

沒有貫徹群眾路線的法治建設是無基之廈。法治建設的主體是人民，受益人也是廣大人民群眾，人民是構成法治建設大廈的基本元素，法治建設需要擁有良好法律意識的公民，他們是法治社會的權利主體和義務主體，是法治社會建設中最重要的因素。法治建設的目標、部署和方式方法是不是真正集中了人民群眾的根本意志，必須到群眾中去，接受群眾的檢驗，以達到主觀和客觀的統一。

沒有貫徹群眾路線的法治建設是無的之矢。只有堅持貫徹群眾路線的法治建設，才能實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，實現國家的長治久安、和諧穩定。脫離了群眾路線的法治建設如無的之矢，往往陷入動機和目的脫節的局面，或者蛻化為少數人甚至是既得利益者服務的工具。貫徹群眾路線不夠，也容易帶來法治建設的缺陷。

三、在法治實踐中充分貫徹群眾路線

在立法環節貫徹群眾路線。廣泛吸收群眾參與立法，民主立法的核心，在于立法要為了人民、依靠人民，立法內容具有人民性。廣泛吸收群眾參與評法，對已實施一定時間的法律（包括地方的規范性文件），應及時進行評估，最大限度吸收人民群眾對法的評價。廣泛吸收群眾參與修法，對不合時宜、效果不好的法律法規，要根據群眾的意見及時修改，健全公眾意見采納情況反饋機制。

在執法環節貫徹群眾路線。公正司法，在審判活動中貫徹群眾路線，健全社會監督機制，保證廣大群眾必要的知情權。嚴格執法，行政機關依據其法定職權和法定程序，嚴格執行法律。堅持審判原則，推動情理法的適度融合。執法靠民，發揮其應有的社會調節功能，并有效地維護其權威性。

基層法治調研匯報材料范文 第四篇

隨著“六五”普法的逐步開展，“六五”普法已經開展到第三個年頭了，全民普法運動在規模、內容和形式上都堪稱是中外法制史上的創舉。它在提高全體公民法律素質和社會法治化管理水平方面功不可沒，但是在開展工作過程中也反映出很多不足和問題，這些問題嚴重阻礙了普法依法治理工作的開展，使得普法成效也大打折扣，還亟待大家共同商榷解決。

一、調研對像

鄉各單位干部職工、群眾。

二、對“六五”普法工作開展三年來的的調查及存在的問題分析

從2022年開始的“六五”普法工作已經進行了快三年了。但兩年半以來的工作，是憂多于喜，很多工作只是流于形式，走過場，效果不明顯，公民的法律素質還相對較低，對法律常識的了解還是很少，運用法律知識維護自身權益的本領還很低，這與社會的發展是格格不入的，最后導致的結果就是社會在不斷的進步，而且速度非常快，可我們的法制宣傳教育工作還停留在原來的水平上。正常的應該是法律水平高于社會發展水平，而現實卻是法律水平追著社會發展走。通過調查總結，我認為之所以會產生這種情況的原因主要有以下幾個方面：

（一）經費問題

普法依法治理是在市場經濟條件下開展的，普法工作量大面廣，涉及問題多，要想做好這項工作如果沒有經濟支持，那普法依法治理工作也就成了“無米之炊”。在“六五”普法期間，有關部門為了解決普法經費問題可以說是使出了混身解數，也通過多種方式協調解決普法經費的問題，有些地方甚至通過發文的方式要求單位給予解決普法經費，但真正能落實的卻很少。即使有些單位對普法經費做了預算，那也只是水中月，能看不能用。在開展普法工作要使用時，還得再打報告找主要領導批示，遇到領導心情好時還好，遇到領導心情不好時就會被拒絕。再者，按照2元/人的普法經費，開展工作也是遠遠不夠的，這樣一種工作環境也使普法工作人員創新的積極性大大受挫，所以有時為了應付上面的工作安排，他們只得將普法工作流于形式，得過且過。普法工作以走形式、搞“造勢”為主，以“搞活動”來代替經常性的普法工作，其成效難以提高。

基層法治調研匯報材料范文 第五篇

農村民主法治建設狀況調研報告

黨的十六屆五中全會提出了“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設目標，全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求，并把擴大農村基層民主、搞好村民自治、健全村務公開制度、開展法制教育，確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權利作為當前和今后一個時期新農村建設的一項重大任務。多年來，我區經過廣大干部群眾的共同努力，農村基層民主法治建設有了長足的進步，對我區新農村建設起到了積極的推動作用。但應當看到，我區農村民主法治建設仍然存在著與社會主義新農村建設不相適應的地方。對此，我們必須引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

一、農村民主法治建設取得的可喜進展

從調研的情況看，我區以“四民主”、“兩公開”為抓手，全面加強農村民主政治建設，取得了明顯的成效，村干部及廣大村民的民主法治意識不斷增強。通過民主法治建設，帶動了農村各項事業的發展。

（一）民主選舉在農村基層普遍開展，村民的民主意識日趨成熟。一是民主選舉產生村黨支部。各村均按照黨章和《中國xxx基層組織選舉工作暫行條例》的規定，實行“兩推一選”辦法，即村黨支部換屆選舉時，在征求村民組長、村民代表、共青團、婦聯主要負責人意見的基礎上，由黨員無記名投票推薦初步候選人，再經街道黨委根據推薦票數，按照組織程序產生候選人名單，然后提交村支部召開黨員大會投票選舉產生支部委員。全區100%的村黨支部都能順利完成換屆選舉任務。二是海選產生村民委員會。各村根據村委會組織法、《浙江省村民委員會選舉辦法》的規定，由村黨支部主持，選民推選選舉委員會，經過兩委聯席會議提出選舉委員會建議名單，提交村民代表大會選舉，確定選舉委員會，再選村民代表。在此基礎上，實行無記名和差額選舉的辦法選舉村委會。在選舉村委會過程中，堅持候選人條件公開、選舉程序公開、選舉辦法公開、選舉結果公開，最大程度地保障選舉的民主性，切實維護選民的合法權益，全區村委會選舉村民參選率達98%以上。這種直接的民主選舉，標志著村民民主意識正在逐步提高。

（二）民主決策在農村基層普遍得到貫徹，決策的科學性、民主性明顯增強。實行民主決策，是農村基層民主法治建設的重要一環。從調查走訪的情況來看，_____農村基層普遍實行了民主決策，程序也比較規范。村里重大的村務，一般都實行“村兩委聯席會議制度”，按照先黨內后黨外、先黨員后群眾的程序和民主集中制的原則實行民主決策，如村建設規劃、經濟發展、道路水利等公益事業，土地承包、企業承包、計劃生育政策、宅基地使用方案、土地征用等重大問題的決策過程中，基本上形成二種模式，一種是在聽取各方面意見的基礎上，先召開支委會研究并提出決策方案，由黨支部召集主持村“兩委”會議討論，再由村民代表討論，在此基礎上進行表決通過，最后由“兩委”付諸實施，前所各村一般采用這一模式；另一種是在聽取群眾意見的基礎上，由村“兩委”提出議案，然后將議案交由黨員大會討論，經討論修改通過后再交由村民代表會議討論，村民代表會議討論通過后，最后由村“兩委”付諸實施，三甲、下陳各村普遍采用這種模式。

（三）民主管理在農村基層普遍得到推行，村民自治管理已有比較穩固的基礎。據了解，全區農村大多數行政村都制訂了各項村民自治制度，有些相當規范，把村規民約、村民會議、村民代表會議制度、民主理財制度、民主評議村干部制度、村務公開工作規范等等各項自治制度進行匯編，裝訂成冊發至各村民手中，如下陳街道下陳村、海門街道東方紅村、前所街道前所村等。通過村規民約等各項制度，把村民的權利和義務、村級各類組織之間的關系和工作程序以及經濟管理、社會治安、村風民俗、婚姻家庭、計劃生育等方面的要求，規定得明明白白，加強了村民的自我管理、自我教育和自我服務。

（四）民主監督在農村基層普遍得到實行，上級監督和群眾監督、制度監督和人的監督得到較好的結合。從調查走訪的情況看，全區各村普遍實行了“兩公開和民主評議”制度，確保落實民主監督。在制訂各項制度，確保以制度管人、以制度管事的基礎上，把制度監督與村民監督有機結合，街道（鎮）監督與村民理財小組監督有機結合起來。近年來，全區普遍實行村帳鎮（街道）管的辦法，統一了各村的財務制度，增加了財務管理和力度，有力地糾正了村級財務管理混亂的狀況；同時各村都實行了村務、財務定期公開，增強了透明度，有力地保障了村民的監督權利。

二、農村民主法治建設過程中存在的主要問題

通過多年的努力，_____農村民主法治建設取得了可喜的進步，民主化法制化建設穩步推進，村民的民主權利進一步得到保障，但也應清楚地看到，在農村民主法治建設過程中仍存在著一些薄弱環節。

（一）農村干部和群眾的學法、用法工作明顯滯后。通過四個五年的普法教育，全民的法律意識、學法用法的自覺性不斷 增強，但從面上的情況來看，占人口大多數的農村村民的普法教育工作力度明顯不足。主要表現在：一是農村的普法教育工作活動遠遠少于城鎮，尤其是村級自行組織的普法教育活動極少，對農村老年人的普法教育工作幾乎成了死角，農民的法律意識、法制觀念與市民相比較淡薄得多；二是農村干部群眾的法制觀念相對滯后，部分農村干部依法管理村級事務的意識、能力和做法與新形勢下農村工作的要求相比，還有較大的距離；三是村干部和村民遇事用傳統習慣的方法解決問題多，用法律手段解決問題少，村民在合法權益受侵害后運用法律武器來解決的少。

（二）村級制度建設和各項管理不夠規范。主要表現在：一是村務、財務公開的時間不規范。從調查走訪中看到，有的是按季公開，一個季度公開一次，有的是每半年公開一次，年中和年終各公開一次；也有少數行政村一年公開一次，在年終公開，并且是迫于制度不得已公開一下。二是村務、財務公開的內容不規范。大多數村委會能夠如實具體地將公開的內容按規定全部公開，但也有一些村委會將一些大的方面公開，而有關村財務一些關鍵性或比較敏感的內容不予以公開。三是各項規章不夠規范。在實地調查中，發現個別村在制度整合、完善和落實上還不到位，甚至制訂的村規民約還有罰款等違法條款的存在。

（三）農村民主法治建設工作進展不夠平衡。就全區范圍而言，各村民主法治建設發展不平衡，有些村各項制度完善，“四民主”、“兩公開”搞得扎實完備，但有個別村則明顯滯后，存在較多問題，如因村級財務管理、土地征用、房屋拆遷、農嫁居等引發的村民集體上訪事件等熱點、難點問題時有發生，嚴重影響了社會安定。

三、加強農村基層民主法治建設的幾點思考

基層民主法治建設是農村的一項重要基礎工作，具有全局意義。加強農村基層民主法治建設，必須圍繞全面構建和諧社會與建設小康社會的目標，把民主建設與法治建設，民主法治建設與農村基層黨建、注重法制實踐與完善制度建設結合起來，促進農村社會穩定和各項事業的發展。

（一）加大農村法制宣傳和教育力度，特別是要加強村“兩委”干部的法制培訓工作。應充分利用黨校，舉辦基層干部法制培訓班，集中時間對農村干部分期分批進行輪訓，也可以以會代訓，或結合工作實際舉辦相關的法制講座。法制宣傳教育部門應承擔起首要的責任，切實做好農村干部的法制培訓教育工作。要調動農村干部學法用法的積極性，對農村干部的學法培訓狀況進行考試考核，把學法成績作為基層農村干部管理的重要依據，促使農村干部掌握法律知識，提高自身素質，并運用法律知識指導和管理村務，推動農村的民主法制建設進程。

（二）加強村“兩委”班子建設，保證黨的路線、方針、政策在基層農村得到全面貫徹執行。_____地處_____市主城區，因城市建設的迅速發展，不少行政村漸漸被城市“包圍”。由于土地被大量征用，村集體獲得了可觀的土地出讓金，一些村民轉為城市居民，外來人口逐漸增多，村情日益復雜。因此在實行民主選舉，加強村民委員會建設的同時，加強農村黨支部建設以保證全面貫徹黨的路線、方針、政策就顯得迫切，更為需要。要把在街道（鎮）黨工委（黨委）領導下的農村黨支部建設作為農村民主法制建設工作的重中之重來抓，通過靠得住的“領頭雁”，保證和監督農村民主法制建設。

（三）進一步完善制度，不斷強化基層農村的民主決策和民主管理。要在現有村規民約，村務、財務公開制度等基礎上，依法完善相應的村民自治和管理制度。如村民會議和村民代表會議制度，重要村務、重大問題民主決策制度，村委會干部工作守則，村委會干部責任制等。這些規章制度既管“村官”，又約束村民；既是村干部依章理事的依據，也是廣大村民直接參與民主決策和民主管理的有力保證。通過這些規章制度，促使村“兩委”班子在行使民主決策、民主管理的過程中，努力做到既不唯上，又不唯我，而是面向群眾。村務、財務公開要進一步規范。凡是涉及到村民利益的事務，如財務收支、計劃生育指標、宅基地劃撥、最低生活保障等，應在確定的地點、規定的時間或每季度向村民公開一次，自覺接受群眾的監督。對群眾不滿意或有疑問的公布內容，由村委會進行面對面的說明，并提供政策和法律依據及財務根據，以確保“兩公開”制度真正落到實處。

（四）著力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，確保基層農村的社會穩定。熱點、難點問題的存在，困擾了農村各項工作的正常開展，影響了社會穩定。這些問題，單憑村干部是解決不好的，需要各方面形成合力。可以解決的先予以解決，暫時不能解決的要說明理由，消解熱點中“熱”的因素，為解決難點創造條件。要以高度的責任心和使命感，急群眾之所急，想群眾之所想。對后進村，要加大民主法治建設力度，加大農村社會治安綜合治理力度。對個別村還應做好幫扶工作，重點突破，徹底解決癥結問題。

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