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關于土地扭轉復墾議案范文 第一篇

市委、市政府有效地提出了解決“七大難”問題，看病難現象已有較好的解決。

20xx年1月21日《都市報道》，報道了胡衛民平民醫生的事跡，引起共鳴。杭州醫院如同胡衛民似的醫生也很多，類似所報道中發生的情況也不少。例如：有的醫師就喜歡用進口藥或高價藥。據反映有的看了兩次感冒病，全年的醫保藥費就全用完了。重復檢查或無關檢查多、醫療價格高，看病手續繁鎖等的現象也不少。甚至還有的因為沒有認真分析病情致使所開的處方藥竟然沒能對號入座。(例如：有的系出血性患者，而所配的藥卻是將會有出血副作用的藥)

為此，建議：

(1)評選、表彰平民醫生。以先進帶動正氣上升，確保醫德高尚，而真正做到：一心為患者，對癥下藥、妙手回春。這樣，就會形成靠醫師的高尚醫德 、高超技術吸引病人到醫院診治的良性循環之好局面。

(2)要盡可能地加大對醫院的扶植力度，加大對醫師、職員的關懷，好讓其有個好心情對待每個患病者。

(3――希望提升醫生、職員的素質，讓其真正做到以人為本地認真地開好每一張藥方!

(4)要杜絕發生“醫托”現象。

關于土地扭轉復墾議案范文 第二篇

關于加強我區村莊人居環境建設的建議

建設社會主義新農村，是黨的xx屆五中全會提出的一項重大歷史任務。加強村莊人居環境建設，是建設社會主義新農村的一項重要內容，是全面建設小康社會的必然要求。最近，我們會同區農辦、建設局、衛生局對我區村莊建設問題進行了調研，調查走訪了潘黃、郭猛、樓王、大岡等鎮以及仰徐、民強、鳳池、光明等村，并到山東諸城、萊西，膠州三市考察學習。通過調研考察，組織相關部門負責同志及委員座談，并經常委會議討論，形成了關于加強我區村莊人居環境建設的建議。

一、基本情況

我區現有245個村(居)，農戶萬戶，農業人口萬人，耕地面積萬畝，農民人均耕地畝，x年農民人均純收入5270元。全區現有自然村落1248個，其中50人以下71個，50—100人208個， 100—300人562個，300—800人321個，800人以上86個.現規劃農村居民點571個，其中300人以下81個，300—800人407個，800—20xx人74個，20xx人以上9個。x年全區在建制鎮建房781戶，在村建房 1336戶.全區目前還有土草房萬平方米。

建國以來，我區村莊建設在歷屆黨委，政府的重視下，取得了較大的成績.特別是1982年后，考慮到農民飲水、運輸等生產生活方便，力求使農民居住相對集中，對全區村莊建設進行了初步規劃.通過10多年的建設，農民居住滿天星的狀況有所改變，但這一時期的村莊建設大多是沿河、沿路而展開的。1997年后，開始啟動中心村建設，在政府的全面推動下，我區村莊建設取得了一定的成效。近年來，我區重視農村人居環境建設，采取了一系列措施，特別是最近在全區農村大力實施了以“清潔水源、清潔田園，清潔家園”為主要內容的’三清工程”，使村容村貌有了較大的變化，改善了農村人居環境。

二、存在問題

1、村莊建設規劃嚴重滯后.長期以來，我區村莊建設總體呈自行發展狀態，農民建房用地主要由村組安排。1997年以來，一度中心村建設推進力度較大，但后來由于多方面的原因，中心村建設實際處于停滯狀態，村莊建設面貌改變不快，至今還沒有形成全區統一詳細的現代村莊建設規劃體系.由于規劃滯后，導致了自然村落小而散，形不成氣候;村民住宅樣式單一，不夠科學、適用，無個性特色，有些村莊只見新房、不見新貌;各類建筑物亂搭亂建，村莊建設無序發展;有不少農民盲目仿效攀比，房屋求高求大、占擠路道，造成村莊雜亂無章。

2、基礎設施嚴重缺乏。已建成的農民集中居住區，大多沒有路燈、環衛、排水等基礎設施，就是搞得相對較好的涇口、仰徐等村，也沒有公廁和垃圾填埋場。有些村莊至今還不通公路，如郭猛鎮的邵堡村，9個組只有1個組能通公路，其余8個組雨天就難以通行。在農村飲用水上，由于二次改水未到位，資金投入不足，導致供水管道陳舊老化，加之不重視飲用水消毒，目前全區鎮村108個水廠有相當一部分供水水質不達標。農村改廁工作進展緩慢，65%以上的農戶還在使用老式糞坑，西部鄉鎮還存有一定數量的露天糞坑。

3、臟、亂、差現象仍然存在。垃圾成堆、溝水臭濁、家禽散養、柴草雜物亂堆、糞坑亂搭是村莊存在的較普遍的問題。有些養殖大戶將禽畜糞便不經任何處理，直接入田作肥，雨后造成河流嚴重污染。部分村辦企業緊靠農民集中居住點，環保條件相當差。全區約有60%的農戶仍靠柴草作燃料，燒出的草灰大多散堆散放，甚至直接倒入河中。這些問題嚴重影響了生態環境和村容村貌。

4、土地置換問題成為制約瓶頸。調查中，幾于所有的村組干部都認為，土地調整是村莊建設的關鍵性問題。一方面，由于建設規劃修編與土地總體利用修編不同步、不銜接，建設規劃難以實施。另一方面，由于土地二輪承包經營權三十年不變的政策，在安排農戶宅基地時，如果碰到個別村民意見不統一，土地就難以調整，這樣，常常使舊宅基地騰不出，新宅基地又落實不到位。

三、幾點建議

(一)著眼長遠，合理布局，科學制定村莊建設規劃

要確立規劃在村莊建設中的龍頭地位，堅持以科學發展觀為指導，按照“撤小村、并大村、建新村”的總體思路，既體現農村特色，又符合集約化要求，編制全區新一輪村莊布局規劃。

1、深入調研，摸清情況。組織區農工、建設、國土等部門對全區245個村(居)進行調研，對現規劃的571個集中居住點再進行一次排查摸底，詳細察看村落地形地貌，了解村組干部和廣大農民的想法要求。根據當地現有村莊布局的實際狀況，充分考慮未來10—20年工業化、城鎮化發展趨勢，以及農村人口變化和村莊演化情況，確定出合理的耕作半徑和人9集聚的適度規模，科學劃分出撤并、控制發展或集聚發展等不同村莊類型。

2、制訂完善詳規，盡快實現規劃的全覆蓋。根據我區實際，在鎮村布局規劃已初步形成的基礎上，開展新一輪總體規劃的調整修編工作，盡快編制出全區村莊建設詳規。可先編制出計劃創建康居示范村的建設詳規，然后再進一步擴大，在擴大中進一步完善提高，用2-3年時間實現全區村莊建設詳規全覆蓋。在制定詳規時，既要防止簡單套用城鎮建設模式，又要體現集約化要求;既要充分考慮到目前農民生產生活需要和經濟承受能力，又要體現社會上義新農村的超前性。應充分考慮群眾的不同需求，向農民免費提供經濟適用和多樣化的住宅設計圖樣，結合老村莊改造，并兼顧保護有歷史價值的古村落和古民宅。

3、嚴格執行規劃，保持規劃的嚴肅性和連續性。規劃一經確定，任何單位和個人都必須遵守，確需調整的，必須按法定程序進行。今后，凡農民新建房，必須建到規劃點上，寧可停建緩建，不能亂建。要通過“一書一證”、“一書兩證”的發放，調控農民建房行為，堅決改變農村建房散亂的狀況，確保規劃的嚴肅性。

(二)廣泛宣傳發動，引導農民積極參與村莊建設與管理

農民群眾是村莊人居環境建設的主體。 目前我區農村“三清”工作力度很大，也取得了明顯成效。但這項工作主要依靠的是行政推動，黨員干部發揮了重要作用，而廣大群眾參與的積極性和主動性還未充分調動起來。因此，“三清”的成果要鞏固，農村人居環境建設必須充分發揮人民群眾的主體作用，通過廣泛深入的宣傳教育活動，引導農民共建自己的美好家園。一是充分發揮各種宣傳渠道的作用。以加強農村人居環境建設為主題，開辟專題欄目，編印宣傳手冊和編排喜聞樂見的文藝節目，進村入戶宣傳。二是大力開展群眾性整治環境活動。以“十星級文明戶”和“文明衛生村(居)”創建為載體，廣泛發動群眾積極投身植樹造林、愛國衛生、清潔河塘等活動。三是讓群眾積極參與村莊規劃建設。村莊規劃必須增強透明度，要在廣泛征求群眾意見的基礎上形成，并作為村務公開的一項內容進行公示，所有村莊建設項目包括對農民建房許可證的發放都要進行公示，讓群眾參與村莊建設全過程。四是全面提高農民素質。農村生態環境的不斷惡化，除基礎設施較差外，農民相對落后的生產生活習慣和薄弱的公益道德觀念也是十分重要的原因。調查中，不少農戶室內收拾得千干凈凈，而室外卻臟亂不堪。因此，必須采取有力措施教育引導農民，改變不講文明、不講衛生的不良習慣。普及農村科技、文化和法律知識，培養有文化、高素質的新型農民。

(三)多方籌措資金，加強基礎設施建設

關于土地扭轉復墾議案范文 第三篇

該土地開發工程加快我村向建設美好家園環境將起到積極的促進作用，為使涉及我村的土地開發項目能夠順利實施，我村群眾特作出如下承諾：

一、項目涉及我村 的土地，同意對土地權屬進行調整。在土地權屬調整工作中，我村將在村民委員會的領導下，自行召開村民大會商議決定，并按三分之二以上村民的'意愿確定決議事項。

二、我村同意項目實施期為 年 月至 年 月底，在施工期間不在項目區內從事任何活動，施工前項目區內建設的房屋，因施工需要致使部分群眾利益受損的，我村不要施工單位和各級各部門承擔責任。

三、在土地開發項目實施過程中，我村將積極配合施工單位搞好項目建設，決不對施工作業進行阻礙和干擾。

四、如村民對工程建設有意見或建議，我村將集中村民的意見或建議后，由村干部或村民代表向村民委和工作組反映，不管反映的建議施工單位采納與否，我村都將充分尊重縣國土資源局的決定，決不以此為由干擾施工單位施工。

五、在土地權屬調整工作中，如因我村對權屬調整方案商議不定，致使土地權屬調整不能順利開展，影響到工程建設的，全部責任由我村自行承擔。

以上是我村全體村民的鄭重承諾，全體村民將嚴格遵守此份承諾，保證土地開發項目穩步推進。

此承諾書一式五份，其中本村小組一份

，村民委員會一份，市人民政府一份，縣國土資源局一份，施工單位一份。

承諾人(村小組)簽字(蓋章)：

年 月

關于土地扭轉復墾議案范文 第四篇

市人大議案調查組到武鳴縣對《關于解決上林至武鳴二級公路建設融資問題的議案》開展調查，縣領導韋華清，石巖及縣交運局、財政局、發改局、國土局、馬頭鎮等單位主要領導參加座談會。

當天，市人大議案調查組聽取了關于上林至武鳴二級公路武鳴段建設情況匯報。上林至武鳴二級公路武鳴段涉及武鳴縣馬頭鎮小黎、四明、清江、莫陽、全曾、小陸等7個建制村(社區)，全長約公里，計劃投資億元。該項目列入自治區交通建設投資計劃。目前，該路段已完成項目建議書、立項、工程可行性研究報告評審、環境影響評估、初步設計、施工圖設計等前期工作。

市人大議案調查組對武鳴縣扎實做好公路建設前期工作表示肯定，同時針對項目建設中面臨的地質復雜、融資困難等問題向相關部門人員進行詢問，希望各部門能夠統籌協調，安排好各項工作，逐一解決遇到的難題，確保公路建設按計劃順利進行。

關于土地扭轉復墾議案范文 第五篇

關于大規模利用工業廠房屋頂發展清潔能源的議案

雖然我國風電與太陽能發電均已完成“”規劃裝機目標，非化石能源發電裝機比重提高到35%，但火力發電裝機仍占絕對比重。與此同時，20xx年全國工業用電量達到了億千瓦時，占全社會用電量的。工業用電的“清潔化”對于改善我國能源結構、實現節能減排目標起著至關重要的作用。大規模利用工業廠房屋頂特別是輕鋼結構工業廠房屋頂(以下簡稱輕鋼屋頂)發展分布式光伏發電，是快速提升我國清潔能源發電比重的一個可行方案和有效途徑。

一、我國工業廠房屋頂特別是輕鋼屋頂資源量巨大，是分布式光伏應用的一個廣闊領域

隨著經濟的快速發展和工業化進程的不斷深化，我國工業廠房建筑規模增長迅速。過去20xx年間，工業廠房及建筑物累計竣工面積達到了近40億平方米，僅20xx至20xx年5年間的新增竣工面積就達到了億平方米，主要分布于各級各類開發區、園區。其中，絕大部分工業廠房及倉庫均屬于輕鋼結構建筑。如將現有具備開發條件的存量輕鋼屋頂全部開發為分布式光伏發電項目，其潛在裝機規模可達100GW，相當于全國現有分布式裝機規模(約7GW)的14倍。

二、制約當前輕鋼屋頂分布式應用的主要因素

一是輕鋼屋頂載荷有限。根據屋頂分布式光伏項目開發經驗，屋頂承載能力直接影響光伏項目安全性和可靠性。由于常規玻璃基光伏組件的重量約為12 kg/m2，采用支架安裝的光伏發電系統總重量約為15-20kg/m2，超出了我國大多數存量輕鋼屋頂的載荷余量范圍。

二是輕鋼屋頂加固成本較高。由于輕鋼屋頂的載荷限制問題，如開發分布式光伏則需要對屋頂進行加固，而屋頂加固費用目前成本也相對較高，這些問題直接導致占輕鋼屋頂80%以上的屋頂資源難以建設常規光伏發電項目。

此外，屋頂產權不清晰、用電主體的經營持續性、項目融資困難等共性問題，也直接影響著輕鋼屋頂資源的大規模開發利用。這一點從全國30個分布式光伏示范區的完成情況可見一斑。

三、輕質光伏組件的不斷成熟使得開發利用輕鋼屋頂具備了技術和經濟可行性

輕質光伏組件是指光伏組件的重量較傳統的玻璃基組件更輕的組件。當前，我國光伏組件生產廠家已開發了多種輕質光伏組件，可以滿足輕鋼廠房屋頂的載荷限制。其中，柔性薄膜太陽能發電技術為輕鋼屋頂的載荷余量不足問題提供了成熟的解決方案。我國企業開發的銅銦鎵硒薄膜太陽能發電系統的重量僅為5 kg/m2左右，并且可采用直接黏貼等多種安裝方式，使得大規模利用輕鋼屋頂進行分布式發電具備了可行性。

雖然現階段柔性薄膜組件成本略高于與傳統光伏產品，但隨著今后大規模的市場應用、轉換效率和工藝的提升將逐漸下降，其大規模推廣應用將具有經濟可行性。預計到20xx年，伴隨著相關激勵政策帶來的規模經濟效應，柔性薄膜光伏發電系統成本及轉換率水平將獲得長足的進步。屆時，按現行的零售電價增長趨勢及分布式光伏發電補貼水平即可滿足市場化投資收益要求。

從企業角度看，利用廠房屋頂建設光伏發電系統可獲得發電、削峰、減碳“光伏三效益”。發電效益，主要是電價收益和國家、省市的電價補貼;削峰效益，因為光伏系統工作時段基本上就是工業用電峰時，光伏發電可提供工廠在峰時的一部分用電需求，降低企業峰時用電成本，緩解用電壓力;減碳效益，光伏發電作為綠色電力，替代燃煤發電，減少二氧化碳排放，可以通過參與碳排放交易而獲得收益。

四、主要建議

1、建議國家在年度新增光伏裝機規模內，單獨劃出100MW以上規模，選擇大型工業企業輕鋼屋頂進行示范建設，以通過規模效益降低輕質光伏發電系統的初始投資，并在“十三五”期間逐步擴大應用規模。

2、建議國家制定差異化度電補貼，對輕鋼屋頂分布式發電項目提供高于現行元/千瓦時發電補貼的額外度電補貼。輕鋼屋頂分布式發電補貼政策僅適用于“十三五”期間，是為“十三五”量身定做的分布式清潔能源推廣、溫室氣體減排與防治大氣污染專項方案。如在20xx年-20xx年間，分別為當年安裝的輕鋼屋頂光伏發電項目提供額外度電補貼元/度(逐年遞減)，補貼期限至20xx年底，則可將項目投資回報率提高至發電項目基準水平。

3、建議地方政府或開發區管委會牽頭，作為獨立第三方，統一與園區屋頂業主、投資方簽訂協議，制訂規劃，統一屋頂租賃、合同能源管理政策標準。同時鼓勵地方政府及各開發區管委會因地制宜，創新開發模式，擴大分布式光伏應用。

關于土地扭轉復墾議案范文 第六篇

市人大代表關于建設生態城市的建議議案

關于建設生態若干建議

生態城市是全球或區域生態系統分享其公共承載力份額的可持續子系統，它是基于生態學原理建立的自然和諧、社會公平和經濟高效的復合系統，更是具有自身人文特色的自然與人工協調、人與人之間和諧的理想人居環境。在生態

以發展循環經濟為核心、以加強環境立法，提高環境管理效率為手段，作為我市生態城市建設的重要立足點。

2、要規劃好生態城市建設中的幾個問題

建設生態城市首先要做好規劃，在規劃中要根據我市生態現狀和發展目標，優先考慮生態城市建設的城市經營成本問題、人力資源轉化問題、區域生態安全問題、以及增長空間控制問題，從而使城市生態設計建立在理性分析基礎上。

3、要加快形成五位一體的生態城市建設基本思路

把培育生態文化、塑造生態主體、構筑生態產業、優化生態環境、創新生態制度等方面作為生態城市建設抓手，綜合全方位考慮才能真正又快又好地推進生態城市建設。

4、走均衡城市化之路建設生態城市

社會經濟城市化存在三種類型：滯后性城市化、均衡性城市化、超前性城市化。唯有均衡性城市化才能既確保資源充分利用，城市發展水平符合城市承載能力，又能避免用地緊張、環境惡化、大多數人生活水平下降等“城市病”的出現。

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